Em um desenvolvimento importante para a comunidade de investidores EB-5, um tribunal federal dos EUA decidiu contra a Invest In the USA (IIUSA) em seu recurso contra a atualização das diretrizes do USCIS sobre o "período de sustentação" do investimento EB-5. Embora a decisão possa não ter trazido a clareza que alguns esperavam, ela oferece uma direção útil sobre o que vem a seguir — e quando podemos esperar por isso.
O caso decorre da orientação de 2023 do USCIS, que exige que os investimentos EB-5 permaneçam em risco por pelo menos dois anos a partir da “data do investimento”. No entanto, não ficou claro se essa data significava:
- A data em que o capital é liberado para a Nova Empresa Comercial (NEC).
- A data em que a NCE transfere o capital para a Entidade Criadora de Empregos (JCE).
- A data em que a JCE efetivamente gasta o capital em atividades geradoras de emprego.
A IIUSA, uma das principais associações comerciais do programa EB-5, entrou com uma ação judicial contestando essa interpretação, argumentando que ela foi emitida sem a devida regulamentação e criou incerteza para investidores e centros regionais.
Decisão do Tribunal
Em sua decisão de julho de 2025, o tribunal determinou que a nova política do USCIS sobre o período de investimento EB-5 ainda não representa uma ação final da agênciaIsso significa que a política não é aplicável como uma regra permanente e não pode ser contestada legalmente com base nisso — pelo menos por enquanto.
O tribunal também reconheceu que o USCIS já iniciou o processo formal de regulamentação para implementar a Lei de Reforma e Integridade do EB-5 de 2022 (RIA), a lei que rege muitos dos requisitos atuais do programa EB-5.
De acordo com os documentos do tribunal, O USCIS confirmou que planeja publicar um Aviso de Proposta de Regulamentação (NPRM, na sigla em inglês) em novembro de 2025. Este processo formal dará aos participantes do setor a oportunidade de analisar e comentar a versão final da nova regra do período de investimento.
Entretanto, o tribunal ordenou que as partes apresentassem relatórios conjuntos regulares sobre o andamento do processo a cada 60 a 90 dias, para monitorar o progresso até que uma norma final seja publicada.
O que isso significa para os investidores do programa EB-5?
Embora o processo judicial tenha gerado debate sobre como definir o período de sustentação do EB-5, é importante lembrar que o termo é geralmente regido pelo período de investimento descrito em cada projeto EB-5. A maioria dos projetos alinha seus cronogramas com as diretrizes mais recentes do USCIS.
Para investidores atuais do programa EB-5:
Se você já é um investidor EB-5, concentre-se em: prazo de investimento do projeto escolhido e compreender sua estratégia de saída. As diretrizes do USCIS emitidas em 2023 sugeriram uma período mínimo de sustentação de dois anosMas, até que essa orientação se torne uma regra definitiva, ainda persiste alguma incerteza.
Assim sendo, a estratégia de saída do seu projeto, o cronograma de vencimento do financiamento e a estratégia de reinvestimento (se aplicável) são fatores essenciais para estimar quando você poderá receber seu capital de volta.
Para futuros investidores:
Se você está considerando um investimento EB-5, esta decisão reforça a importância de trabalhar com um parceiro de confiança. Projetos e centros regionais devem estar preparados para se adaptar às mudanças assim que a regra final for publicada.
Recomendamos escolher oportunidades EB5 baseadas em estruturas de investimento transparentes, flexíveis e conservadoras que podem evoluir com os desenvolvimentos regulatórios.
Perspectivas para o futuro: novembro de 2025
Espera-se que o próximo Aviso de Proposta de Regulamentação, em novembro de 2025, forneça:
- Definições claras do período de investimento EB-5
- Diretrizes formais para o requisito de sustentação
- Oportunidades para comentários públicos antes da regra se tornar definitiva.
Acompanharemos de perto o processo e manteremos nossos investidores e parceiros informados em cada etapa.
Embora essa decisão não altere as diretrizes atuais, ela reforça que O USCIS está trabalhando ativamente para um processo de regulamentação formal e transparente.Isso é um sinal positivo para a integridade e previsibilidade a longo prazo do programa EB-5.
At Parceiros de Capital LCRNosso compromisso é ajudar os investidores do programa EB-5 a lidar com as mudanças de forma confiante e segura. Se você tiver alguma dúvida sobre como essa decisão pode afetar sua estratégia de investimento, não hesite em entrar em contato com nossa equipe.
Considerações finais da análise do Fortune Dragon
Para obter as informações mais recentes sobre as regulamentações do USCIS e as notícias do setor EB-5, inscreva-se no boletim informativo da LCR Capital ou entre em contato com seu representante da LCR.
