Résumé analytique
Le programme d’inversion des migrants, également connu sous le nom de « EB-5 », est devenu une source d’inversion la plus importante pour les projets de développement des États-Unis, attirant des kilomètres de millions de dollars à l’économie de l’EE. UU. et j'ai créé des dizaines de kilomètres d'emplois. Sans embargo, le programme n’est pas comme un autre administré par les Services d’Immigration et de Ciudadanía de EE. UU. (USCIS) en ce sens qu'il s'agit du programme de visa unique qui vous permet de créer des emplois et de créer des emplois. Cette obligation crée des opportunités et des opportunités spéciales.
Cette information analyse le fonctionnement du programme EB-5, l'évolution des problèmes rencontrés, les avantages apportés et son avenir comme source de croissance économique importante. Grâce à des entretiens avec des experts de l'industrie et des exemples de modèles existants pour l'administration et la restructuration des centres régionaux et de leurs projets, nous espérons promouvoir une discussion productive sur les meilleures pratiques en matière de réglementation et d'administration du programme et de ses avantages.
L'histoire du programme d'inversion des immigrants EB-5 data de 1990 a été créée pour stimuler la croissance de l'emploi et l'inversion du capital. Il s'agit du programme unique de visa pour les inverseurs qui accèdent à la résidence permanente. Un programme sous-utilisé au cours de ses premières années a récemment connu une croissance spectaculaire, contribuant à hauteur de 2.6 millions de dollars au PIB, créant 33 millions d'emplois et générant 346 millions de dollars en impôts fédéraux entre 2010 et 2011.1
Le programme exige que les demandeurs gagnent 1 million de dollars (ou 500 000 dollars si l'inversion est dans une zone rurale ou de haut niveau d'emploi) et créent pour moins de 10 emplois. Les investisseurs étrangers peuvent investir directement dans un commerce qui crée des emplois ou des centres régionaux conçus pour promouvoir la croissance économique dans les zones désignées. Depuis le 1er novembre 2013, l'USCIS a approuvé environ 400 centres régionaux, 2 qui ont vu le véhicule prédominant pour l'inversion EB-5.
Le programme EB-5 est un ensemble complet et initialement adopté par une mauvaise supervision. Depuis des années, l'USCIS a renforcé les exigences pour établir la légitimité des inversions, les sources des fonds d'inversion, et comment ils peuvent être utilisés les fonds. 3 Maintenant, les fonds doivent être « en riesgo », ils ne peuvent pas garantir le rendu de l'inversion, et tous les fonds requis doivent être inversés dans l'entreprise de création d'emplois. 4 L'USCIS a centralisé le processus à Washington, DC et a embauché des experts pour superviser les aspects spécialisés en matière d'économie, de transactions financières, de fraude et de sécurité nationale. 5
Les centres régionaux du Vermont, de Californie et de Pennsylvanie sont un exemple de comment ils peuvent promouvoir la croissance économique auprès des sociétés d'agences locales et étatiques. Les centres régionaux peuvent bénéficier de la coopération avec des agences de développement économique qui ont une expérience identifiée de projets adéquats et qui suivent la création d'emplois. 6 La participation de l'État et des agences sans fins de profit peut également favoriser une analyse plus ciblée des projets proposés et se concentrer sur une qualité plus élevée et le développement économique sur une grande place.
Le programme EB-5 est un outil efficace pour le développement économique, attirant, pour moins, 5 millions de dollars en inversion directe et 85 500 emplois de temps complet créés directement, 7 principalement au cours des dernières années de l'histoire du programme. Au Vermont et en Pennsylvanie, l'EB-5 s'est transformé en une alternative importante comme source de financement pendant la crise financière, en fournissant du « capital patient » à de faibles taux d'intérêt lorsque les sources de crédit conventionnelles sont ouvertes. Au Vermont, promouvoir la diversification économique et la modernisation dans le cadre d'un plan de développement sur une grande place. À Washington, DC, il y a des cas de création de deux millions d'emplois dans les zones de la ville les plus économiquement invalides.
Le programme EB-5 est converti d'une manière plus fiable pour que les investisseurs étrangers obtiennent la résidence universitaire et que les tâches d'approbation de la demande soient améliorées. Dado que USICS a déclaré les exigences légales, les tâches initiales d'approbation ont été améliorées de 53% en 2005 à 79% en 2012. 8 Les tâches de rendu d'inversion pour les investisseurs sont si modestes, inférieures à 5% pour les projets cités dans ce projet. informer.
Alors que le programme EB-5 continue de se développer, il est nécessaire d'effectuer une réforme législative pour renforcer, élargir et autoriser de manière permanente la poursuite d'un programme provisoire arrêté en 2015. 9 Les réformes proposées, comme le projet de loi sur l'immigration du Sénat en 2013, doivent faire en sorte que Le programme aura un caractère permanent, augmentant davantage la prévention de la fraude et la surveillance, et garantissant que les investisseurs étrangers puissent continuer à contribuer avec leurs employés et leur croissance dans leur nouveau pays d'adoption.