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Portugal daría por terminado el Régimen de Residentes No Habituales hacia finales de 2023

Por: André Reis de Pinho, Director Fiscal de Legal|Square

La propuesta de Presupuesto 2024 presentada por el Gobierno de Portugal ante el Parlamento de ese país contempla la terminación del Régimen de Residentes No Habituales (NHR, por sus siglas en inglés), a partir del mes de enero de 2024.

El Régimen, que entró en vigor en 2009 durante la crisis financiera de Portugal con la finalidad de atraer individuos con alto valor patrimonial como residentes de Portugal, ha alcanzado gran éxito entre la comunidad de expatriados. Actualmente, más de 77,000 ciudadanos disfrutan de los beneficios de dicho Régimen. Para participar en el Programa, los solicitantes, independientemente de su nacionalidad, deben cumplir con los siguientes requisitos: (i) no haber sido residentes fiscales de Portugal durante los últimos 5, y (ii) convertirse en residentes de Portugal para efectos fiscales. Los beneficios del programa tienen vigencia de 10 años y consisten en lo siguiente:

  • Exención de impuesto sobre la renta en Portugal sobre determinados tipos de ingresos en el extranjero, e
  • Impuesto sobre la renta del 20% sobre ingresos activos para personas físicas (aún cuando la fuente de ingresos se encuentre en Portugal).

A pesar del éxito del régimen, el gobierno de Portugal anunció su intención de darlo por terminado dada la crisis de vivienda en dicho país. No obstante, el régimen continuará aplicando para quienes ya se encuentran registrados como Residentes No Habituales (que podrán mantener dicho estatus durante 10 años), y para quienes cumplan con las condiciones de acceso hasta el 31 de diciembre de 2023, lo cual incluye contar con una visa de residencia vigente (no tarjeta de residencia) e iniciar el proceso de registro NHR a más tardar el 31 de marzo de 2024.

Asimismo, la propuesta prevé la creación de un nuevo incentivo fiscal en materia de investigación científica e innovación aplicable para las personas físicas que no hayan residido en Portugal durante los 5 años anteriores y encuadren en alguna de las siguientes categorías:

  1. Actividades de investigación científica y académica, incluyendo actividades en entidades, instituciones y redes dedicadas a la generación, difusión y transmisión de conocimiento, conforme al marco nacional de ciencia y tecnología.
  2. Puestos especializados dentro del marco de incentivos contractuales para inversión productiva, conforme a lo dispuesto en el Capítulo II del Código de Inversión Fiscal.
  3. Actividades de investigación y Desarrollo, principalmente para personas que cuentan con título académico de Doctorado.

Las personas que desean obtener estos beneficios deben registrarse en la Fundación para Ciencia y Tecnología (Fundação para a Ciência e Tecnologia, I.P.); la Agencia para la inversión y el Comercio Exterior de Portugal (Agência para o Investimento e Comércio Externo de Portugal, E.P.E.), o en la Agencia Nacional de Innovación (Agência Nacional de Inovação, S.A.), según sea el caso. Los beneficios obtenidos por este medio serán similares a aquellos de los que gozan los Residentes No Habituales.

Adicionalmente, se introduce un nuevo incentivo fiscal para las personas físicas que se conviertan en residentes fiscales de Portugal a partir del 1 de enero de 2024 y que no hayan sido residentes fiscales de ese país durante los últimos 5 años. Este nuevo incentivo fiscal otorgará una exención fiscal del 50% sobre ingresos personales obtenidos por salarios ya sea mediante contrato laboral o por cuenta propia, durante 5 años, independientemente del ámbito de actividad o conocimiento.

La mencionada exención fiscal tiene un límite de 250,000 EUR al año, y el ingreso excedente estará sujeto a las tasas fiscales generales.

Cabe mencionar que Portugal continúa ofreciendo importantes beneficios fiscales, tales como la no aplicación de impuestos sucesorios o patrimoniales, además de un entorno fiscal criptoamigable que, en combinación con determinados regímenes fiscales, permanecerá sin cambios.

Aunque la propuesta aún debe someterse a los procesos de discusión y votación, el hecho de que el gobierno tenga mayoría en la bancada hace poco probable que el programa permanezca sin cambios. Cabe mencionar que diversos diarios especializados han anunciado que el gobierno está considerando la creación de un régimen de transición aplicable a los inmigrantes que cuentan con solicitudes de permisos de residencia/visa pendientes de resolución y que estarían en riesgo en caso de no poder presentar su solicitud de ingreso al régimen fiscal NHR dentro del plazo señalado para ello. Se espera contar con más información al respecto más adelante.

Para más información sobre este tema, por favor contáctenos en la siguiente dirección: arp@legalsquare.eu

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