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Inversionistas de Visa EB­5 Obtienen Certificación de Clase Superando la Política de USCIS

El Viernes un juez federal de District of Columbia certificó a una afectada clase de solicitantes de visa decretando que USCIS (Servicios de Inmigración y Ciudadanía de EE. UU.) se equivocó en la interpretación de la ley de inmigración federal al determinar ese dinero para financiar proyectos relacionados con el programa de inversión de visa EB-5.

Financiamiento EB-5

De acuerdo a USCIS, el dinero de financiamiento para EB-5 solo podía ser efectivo o préstamos garantizados con activos de propiedad personal.

El juez aplicó la decisión a la clase de inversionistas que invirtieron efectivo proveniente de un préstamo y se les había negado su solicitud I-526 por el solo hecho de que el préstamo no estaba garantizado por activos personales del inversionista.

Posibilidad de Reapertura Retroactiva para todas las Denegaciones de I-526

La decisión de la corte probablemente se mantendrá pendiente de apelación si USCIS apela la denegación ante la Corte de Apelaciones. Sin apelación, la decisión reabrirá en forma retroactiva todas las denegaciones de I-526 emitidas solo en base al requisito de la garantía, sin importar hace cuánto tiempo fue emitida la denegación.

Antecedentes

Alrededor de 2015, USCIS empezó a negar solicitudes de inversionistas EB-5 quienes usaban el efectivo proveniente de un préstamo como su fuente de fondos, a menos que el préstamo estuviera garantizado por activos personales del inversionista.
USCIS lo hizo aplicando su reglamento que dice que cuando el capital aportado está “endeudado”, el endeudamiento debe estar garantizado con activos personales del inversionista. Aquí puede encontrar más información sobre el uso de préstamos o regalos para financiar una solicitud de EB-5.

Malinterpretación de la Ley de Inmigración y Nacionalidad

De acuerdo a la opinión de la sentencia sumaria del Juez de Distrito de EE. UU. Emmet G. Sullivan, USCIS malinterpretó la Ley de Inmigración y Nacionalidad al establecer limitantes sobre lo que constituye el “efectivo” aportado por los solicitantes, quienes esperan asegurar las residencia legal permanente al invertir por lo menos $500,000 en proyectos nacionales para crear empleos.

El juez reconoció que su decisión no impide que USCIS revise si el importe del préstamo fue “legalmente obtenido”, lo cual siempre es un requisito de la EB-5, y USCIS podría investigar si el inversionista le mintió al prestamista sobre la naturaleza de préstamo.

Violación de la Ley de Procedimiento Administrativo

Al ser “arbitrario y caprichoso” y debido a que USCIS no proporcionó un período requerido para notificación y comentarios públicos, la interpretación de la agencia federal de “efectivo” también violó la Ley del Procedimiento Administrativo.

”La regulación no es ambigua y la interpretación de USCIS contraviene su significado puro”, decía la opinión. “La corte también concluyó que la interpretación de USCIS es inconsistente con su propio precedente y el contexto e historia del programa EB5. Por lo tanto, la corte concluye que las decisiones de la USCIS para negar las solicitudes de los demandantes fueron arbitrarias y caprichosas”.

El Juez Sullivan remitió a USCIS los casos afectados para que la agencia pueda reconsiderar las solicitudes basándose en su opinión. También modificó la definición de la clase, ampliándola al eliminar cualquier distinción de fecha calendario para quien pueda ser incluido, al tiempo que también limitó su aplicabilidad a aquellos cuyas solicitudes fueron rechazadas únicamente por el problema del préstamo.

Denegaciones EB-5 Revertidas

El juez revirtió las denegaciones pero no concedió las peticiones, sino que las envió de regreso a USCIS para una decisión a la luz de la decisión del juez, basada en un precedente de larga data porque “puede haber asuntos delicados al acecho que van más allá del conocimiento de la corte”. USCIS podría encontrar otras razones para la negación.

Bajo el programa de visa EB­5, los extranjeros pueden obtener una visa de EE. UU. al invertir $500,000 en una empresa que califique y cree por lo menos 10 empleos para ciudadanos estadounidenses. El programa EB-5 es la visa preferida para obtener una tarjeta verde.

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