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Comprender el contenido de una iniciativa de reautorización

Se ha escuchado mucho acerca de lo que se podría incluir o no, en una iniciativa de reautorización del programa de Centro Regional EB-5. En general, LCR se ha mantenido al margen para evitar alimentar especulaciones sobre las posibilidades de fechas de reautorización y políticas, ya que cuando una iniciativa se incluye en otra legislación, o cuando una iniciativa se vota de manera directa los datos pueden cambiar incluso en el último momento. Dicho lo anterior, la reautorización del programa de centros regionales EB-5 es un tema de gran relevancia tanto para los inversionistas actuales como para los potenciales, y nosotros podemos proporcionar algunas perspectivas.

La Iniciativa Grassley-Leahy (S.831, Reforma EB-5 y Ley de Integridad de 2021 ) que se presentó en el mes de junio es un punto de partida evidente. Dicha iniciativa se presentó y discutió en las sesiones del Congreso más recientes (dirigidas por los Republicanos) y prácticamente pasó al Senado por consentimiento unánime, donde la votación fue de 99-1 en las actuales sesiones del Congreso (dirigidas por los Demócratas). Adicional a lo anterior, existen las iniciativas presentadas por el Senador Mike Rounds y el Senador Lindsey Graham (S.2778). Estas dos iniciativas constituyen el punto de partida para la recomendación de la industria revisada por el Subcomité sobre Inmigración y Ciudadanía de la Cámara este mes.

Los puntos más importantes para considerar son los siguientes:

  • Duración de la Reautorización – La necesidad de obtener la ampliación de la reautorización del programa de centro regional es crítica. Ambas iniciativas ofrecen una reautorización de cinco años, mientras que la industria se inclina hacia una reautorización más estable de 10 años.

  • Reglas de Designación TEA (Targeted Employment Area) – La iniciativa Grassley-Leahy no se pronunció sobre las reglas para la designación de Áreas Objetivo de Empleo (TEAs), debido a que el reglamento sobre modernización de 2019 actualizó las reglas TEA como proceso Federal. La propuesta de legislación de la Industria recomendó reformar las reglas de designación TEA, con el fin de aprovechar Zonas de Oportunidad, dar prioridad a las zonas rurales y establecer un límite en relación con los censos incluidos en una TEA.

  • Honorarios – Ambas iniciativas proponen honorarios de $20,000 dólares  para centros regionales y una de $1,000 dólares por inversionista para apoyar un “Fondo de Integridad”. Con el fin de incrementar los fondos de la agencia, la iniciativa Rounds-Graham propone un honorario de $50,000 dólares por inversionista, adicional al  de procesamiento, aunque esto aún no ha sido objeto de discusión reciente.

  • Procesamiento Expedito – Todas las iniciativas plantean un plazo de 180 días para el procesamiento de la solicitud I-526. La iniciativa Grassley-Leahy propuso revisar los honorarios a fin de que USCIS pueda contar con más personal. La Industria ha discutido la posibilidad de aplicar un proceso expedito para los proyectos rurales. La iniciativa Rounds-Graham propone un honorario de $50,000 dólares  al centro regional, con el fin de obtener un procesamiento expedito.

La buena noticia es que la reautorización está siendo objeto de discusión de manera seria y activa por parte del personal clave del Congreso, no obstante la agenda legislativa sobre “infraestructura” actualmente ha acaparado la atención del Congreso. Nosotros mantenemos nuestra postura optimista de que el programa de Centro Regional EB-5 se podrá reautorizar en diciembre, como parte de las iniciativas de fondos gubernamentales.

En otras noticias positivas, algunos clientes están recibiendo documentos de autorización de empleo (EADs por sus siglas en inglés) y permisos de viaje, no obstante la pausa. En general, vemos esta situación como una demora en el programa y con las mejoras de integridad que actualmente se están discutiendo, esperamos contar con la reautorización del Programa de Centro Regional antes de que termine el año. 

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EB-5 Program Update:

The EB-5 Program has lapsed. The US Congress is discussing the legislation that authorizes the program while USCIS reviews the regulations and policies for filing. Because of the recent court ruling that reversed the 2019 Modernization regulations, the investment level has shifted temporarily from $900,000 back to $500,000.

If the program is reauthorized before the regulations are updated, there may be another window of opportunity to file at $500,000.

LCR expects the program to be reauthorized in February 2022, and continues to work with international families that want to explore alternative residency options.

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