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Inmigrantes Indios Pueden Tener que Esperar 150 Años Para la Residencia Permanente

Períodos de Espera Más Largos Para la Residencia Permanente en EE. UU.

Un número significativamente grande de indios tendrá que esperar un largo tiempo antes de poder obtener la residencia permanente en EE. UU. (como a través de las tarjetas verdes) especialmente si aún residen en India. Por el momento, USCIS (Servicios de Inmigración y Ciudadanía de Estados Unidos) ha puesto a disposición el número de solicitantes que se espera participen a la vez en cada categoría. La información es potencialmente útil para permitir determinar cuánto tiempo puede ser necesario para que las tarjetas verdes (las cuales han solicitado personas en diferentes regiones) sean otorgadas, procesadas y enviadas.

Tiempos de Espera para la Visa Categoría EB-3

Un vistazo a la tabla 1 que aparece a continuación muestra las cantidades de inmigrantes indios que están esperando la aprobación de sus tarjetas verdes (con referencia a sus niveles educativos). Las estadísticas muestran que para 2018, el número de inmigrantes indios así como sus hijos y cónyuges que están esperando por sus tarjetas verdes es de 632,219. La categoría en la cual el tiempo de espera es más corto es la de inmigrantes EB-1 (con habilidades extraordinarias). Su tiempo de espera es de solo 6 años mientras que para otras categorías es de 17 años (para EB-3 – diploma universitario) y 151 años (para EB-2 – títulos avanzados).

La presente tasa de emisión de visas muestra que existe una categoría que tendrá que esperar durante más de un siglo y medio para tener aprobada su tarjeta verde. Las modificaciones legislativas pueden cambiar la circunstancia pero por el momento, ese es el tiempo de espera previsto para los inmigrantes indios con títulos avanzados. El tiempo es tan largo que podrían haber muerto para entonces o haber salido del país.

Tabla 1: Número de Inmigrantes Indios Esperando para Obtener Tarjetas Verdes y Tenerlas Aprobadas

Inmigrantes Indios Esperando por Tarjetas Verdes
Primaria Cónyuge e Hijos Total Cuota de espera Visas Emitidas 2017 Cuota de Visas Espera Proyectada
EB-1: Habilidad extraordinaria 34,824 48,754 83,578 13% 13,082 58% 6 Years
EB-2: Títulos avanzados 216,684 216,684 433,368 69% 2,879 13% 151 Years
EB-3: Títulos universitarios 54,892 60,381 115,273 18% 6,641 29% 17 Years
Gran Total 306,400 325,819 632,219 100% 22,602 100%

Fuente: The Visas anuales USCIS del departamento federal de Estado.
Nota: Las estadísticas para hijos y cónyuges están basadas en estimados hechos por USCIS con respecto a la proporción de aspirantes y dependientes.

Dos Advertencias

Los cálculos hechos sobre el aspecto de tiempos de espera previstos para inmigrantes indios están basados en dos advertencias. La primera es que dado que una mayoría de trabajadores EB-2 están calificados bajo EB-3 basándose en que poseen un título universitario – ellos (o sus empleados) tienen permitido volver a presentar una solicitud basándose en la categoría EB-3.

La inferencia hecha es que es posible que los tiempos de espera que aplican a cada uno de los tres grupos se promedien. Muchos inmigrantes que caen en la acumulación de EB-2 posiblemente no han vuelto a presentar su solicitud para que les reconsideren la aprobación de su tarjeta verde porque en la década pasada los inmigrantes indios que caían en los grupos EB-2 y EB-3 recibían el mismo trato.

Además, el volver a presentar la solicitud tiene un costo (se debe pagar una tarifa) por lo tanto el gasto puede desalentar a los solicitantes a probar esta alternativa. Aun así, promediando las dos categorías se obtiene un tiempo de espera de 58 años para las dos categorías. La segunda advertencia es que se pueden enviar peticiones duplicadas por diferentes firmas con respecto a la misma persona (o personas). No hay forma de cuantificar el fenómeno pero es probable que no sea tan significativo ya que la mayoría de los empleadores eliminan la petición en caso de que su empleado se retire. Un informe de USCIS indica que las peticiones que fueron revocadas o reabiertas fueron eliminadas. La acción (revocación) se realizó en un esfuerzo por eliminar cualquier discrepancia que pudiera surgir por los datos duplicados.

La asignación de la visa de diversidad no se determina por el tamaño de la acumulación, tal como se demostró en la Tabla 1. Esto explica por qué la categoría EB-2 solo recibió 13% de todas las visas de diversidad emitidas en 2017, sin embargo representa el 69% del total acumulado. Esto debido a las siguientes razones:

    1. La asignación de las visas de diversidad es la misma para todas las categorías donde cada una de las categorías se asegura por lo menos 40,040 tarjetas verdes. Esto significa que el número de tarjetas verdes otorgadas a cada categoría no toma en cuenta el nivel de demanda.
    2. Actualmente la categoría EB-2 está sujeta a parámetros por país que impiden que los indios reciban más del 7% del total de visas de diversidad emitidas bajo EB-2. Los parámetros por país de las visas de diversidad basadas en empleo son muy estrictos, especialmente en los casos cuando una categoría está repleta.

Lo que esto implica es que los indios pueden recibir más del 7% de las visas de diversidad algunas veces incluso alcanzando el 18% del total de green cards emitidas. Las otras dos categorías raramente están llenas. Por ejemplo, la categoría EB-3 estuvo llena por última vez en 2012. La demanda de tarjetas verdes en la EB-3 es menor comparada con el número de solicitudes en EB-2.

La Espera para la Categoría EB-3 Podría Extenderse de 17 a 40 Años

La tercera advertencia que surge de las discrepancias en la aplicación de los parámetros por país es que la espera para la categoría EB-3 podría extenderse de 17 a 40 años. Esto es una posibilidad si continua la tendencia actual de solicitantes EB-2 aplicando como EB-3. Si las categorías EB-2 y EB-3 hubieran recibido el mismo número de tarjetas verdes en 2017, la espera se reduciría significativamente (de 150 a 65 años), esto por supuesto a expensas del tiempo de los trabajadores EB-3.

Los parámetros por país continúan siendo claramente muy discriminatorios contra los trabajadores EB-3 de la India. La implicación de la enorme cantidad de solicitudes de tarjetas verdes de parte de los indios es que los solicitantes de otros países algunas veces obtienen sus visas de diversidad, lo que hace que los indios continúen esperando. Esta abrumadora espera para los indios inmigrantes es la causa de la protesta contra el prejuicio del plan de inmigración legal a través de la Ley de Justicia para Inmigrantes Altamente Calificados (H.R. 392). Por consiguiente, quienes formulan las políticas deberían proponer políticas que aborden el problema de inmigración.

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