En el centro de la Inmigrante EB-5 El Programa de Inversionistas establece un requisito fundamental: la inversión extranjera debe generar empleos en Estados Unidos. A cambio, los inversionistas y sus familiares elegibles pueden obtener la residencia permanente. Es importante que los inversionistas comprendan no solo cuántos empleos se espera que cree un proyecto, sino también cómo se contabilizan, documentan y respaldan dichos empleos durante la etapa del Formulario I-829.
En concreto, el USCIS establece que los inversores del programa EB-5 deben crear al menos 10 puestos de trabajo permanentes a tiempo completo para trabajadores estadounidenses que cumplan los requisitos.
Para las familias que buscan un Tarjeta verde de EE. UU. En materia de inversión, esto no es solo un requisito técnico. La creación de empleo es uno de los factores más importantes para que un inversionista pueda, en última instancia, eliminar las condiciones de residencia permanente mediante el proceso I-829. Por eso es tan importante comprender cómo se contabilizan, documentan y verifican los empleos.
¿Cuáles son los requisitos de creación de empleo para el programa EB-5?
Según los requisitos del programa EB-5, cada inversionista debe contar con al menos 10 puestos de trabajo a tiempo completo para empleados calificados. El USCIS explica que un puesto calificado es permanente, a tiempo completo y ocupado por un trabajador estadounidense calificado. En los casos directos del programa EB-5, los inversionistas generalmente solo reciben crédito por empleos directos. En el contexto de los centros regionales, los inversionistas pueden recibir crédito por empleos directos e indirectos, según las normas vigentes del programa. La diferencia entre empleos directos e indirectos se describe a continuación.
Para las peticiones de centros regionales presentadas a partir del 14 de mayo de 2022, el USCIS indica que hasta el 90% del requisito de creación de empleo puede cumplirse con empleos indirectos, lo que en la práctica significa que al menos un empleo por inversionista debe ser directo.
¿Cómo se calculan los 10 puestos de trabajo a tiempo completo por inversor?
La respuesta depende de la estructura de la inversión.
En un caso directo de EB-5, el inversionista generalmente debe demostrar la existencia de un empleo directo generado por la empresa. Esto suele significar que existe una relación laboral entre la empresa y los trabajadores, lo cual se tiene en cuenta para cumplir con el requisito.
En un caso EB-5 de un Centro Regional, el cálculo es más amplio. El USCIS permite que la creación de empleo se acredite no solo a través de empleos directos, sino también a través de empleos indirectos generados por la actividad económica del proyecto. En la práctica, los empleos inducidos —nuevos puestos de tiempo completo creados por el aumento de la actividad económica cuando los trabajadores de un proyecto EB-5 gastan su dinero en negocios cercanos— generalmente se incluyen en el modelo económico utilizado para estimar el impacto indirecto en el empleo.
Esa metodología más amplia es una de las razones por las que el programa EB-5 para centros regionales sigue siendo tan atractivo para muchas familias. Un gran proyecto de desarrollo o industrial puede generar muchos más empleos entre proveedores, contratistas y la actividad económica circundante que los que se generarían únicamente a través de la nómina del proyecto EB-5.
¿Qué considera el USCIS como un trabajo a tiempo completo?
El USCIS define el empleo a tiempo completo en el contexto del programa EB-5 como un puesto que requiere al menos 35 horas de trabajo por semana.
Eso significa que los trabajos generalmente no califican si:
- a tiempo parcial
- estacional
- temporal
- Rellenado por alguien que no es un trabajador estadounidense cualificado.
Esta es una de las razones por las que la estructura del proyecto es tan importante. Un proyecto puede parecer sólido a grandes rasgos, pero el caso de inmigración depende de si los puestos de trabajo subyacentes realmente cumplen con las normas del programa EB-5.
¿Cuentan los empleos en la construcción?
Sí, en las circunstancias adecuadas.
La política del USCIS reconoce desde hace tiempo que, en los casos de centros regionales, los gastos de construcción pueden contribuir a la creación de empleo según modelos económicos aceptados. Asimismo, el USCIS ha tratado de forma diferente los empleos de construcción con una duración mínima de dos años en comparación con las actividades de construcción a corto plazo en el contexto del programa EB-5.
Esto importa porque muchos Proyectos EB-5 Esto incluye proyectos inmobiliarios, hoteleros, de infraestructura o de desarrollo industrial. En estos casos, el gasto en construcción puede generar un importante crédito por creación de empleo, especialmente en el modelo de centro regional, donde se pueden contabilizar los impactos indirectos.
¿Cómo puedo verificar las afirmaciones de un proyecto sobre la creación de empleo?
Los inversores no deberían fiarse únicamente de los titulares o los resúmenes publicitarios. Un análisis serio de la creación de empleo debe centrarse en los documentos y la metodología que respaldan las proyecciones.
Para los proyectos de centros regionales, el USCIS acepta modelos económicos para estimar la creación de empleo. Los materiales del USCIS hacen referencia específica a modelos como RIMS II e IMPLAN como ejemplos utilizados en el análisis EB-5.
Una revisión exhaustiva debería considerar lo siguiente:
- el informe económico del proyecto
- el plan de negocios
- los supuestos que sustentan los gastos de construcción y operación
- ¿Cuántos inversores apoya el proyecto?
- si el proyecto tiene suficientes empleos proyectados para cubrir cómodamente a todos los inversores
- si economistas y asesores externos han revisado el modelo.
En la práctica, un proyecto EB-5 sólido debe poder explicar no solo el número total de empleos proyectados, sino también cómo se obtuvieron esas proyecciones y qué pruebas las respaldarán posteriormente en la etapa del formulario I-829. El USCIS deja claro que la creación de empleo sigue siendo fundamental al eliminar las condiciones de residencia.
¿Existe un colchón para la creación de empleo?
Esta es una de las preguntas más importantes que pueden hacerse los inversores.
Un margen de creación de empleo generalmente significa que se prevé que el proyecto genere más puestos de trabajo que el mínimo requerido para el número de inversionistas EB-5 involucrados. Si bien el USCIS no utiliza el término "margen" como término legal formal, el concepto es muy relevante en la práctica, ya que un proyecto que apenas cumple con el mínimo de creación de empleo deja menos margen para cambios presupuestarios, retrasos o gastos inferiores a los previstos. Esta es una inferencia que se deriva de cómo el USCIS evalúa si los puestos de trabajo requeridos se crearon realmente o si se prevé que se crearán dentro del plazo establecido.
Por ejemplo, si un proyecto necesita exactamente 500 puestos de trabajo para mantener a 50 inversores, el margen de error es mínimo. Sin embargo, si se prevé que el proyecto genere 700 u 800 puestos de trabajo, el margen de seguridad es mayor.
Para los inversores, este suele ser uno de los indicadores más claros de si un proyecto se ha estructurado de forma conservadora o agresiva.
¿Cuál es la ventaja de los centros regionales para la creación de empleo?
Los centros regionales suelen ser atractivos porque permiten metodologías más amplias para el recuento de empleos. El USCIS explica que a los inversores de centros regionales se les puede acreditar la creación de empleos directos e indirectos, mientras que a los inversores que no son de centros regionales generalmente solo se les acredita la creación de empleos directos.
Esa flexibilidad puede ser significativa. Los empleos indirectos en el programa EB-5 son aquellos creados fuera del proyecto en sí, pero como resultado de su actividad económica, como los trabajadores de empresas que suministran acero, hormigón, mobiliario o equipos para un proyecto hotelero, o los empleados de empresas de transporte, limpieza y mantenimiento que prestan servicios al proyecto. Un proyecto que crea un número limitado de empleos asalariados en el propio proyecto EB-5 puede tener un impacto total sustancial en el empleo una vez que se incluyen la actividad de los proveedores, el gasto en construcción y los efectos a nivel comunitario mediante modelos económicos aceptados.
Invertir en un proyecto EB-5 de un centro regional no elimina el riesgo, por supuesto. Simplemente significa que los proyectos de centros regionales suelen tener más margen para cumplir con el requisito de 10 empleos por inversor que una empresa directa más pequeña que dependa únicamente de los puestos de trabajo asalariados.
¿Cuáles son los errores comunes que los inversores deben evitar?
Algunos de los problemas más comunes relacionados con la creación de empleo en el programa EB-5 incluyen:
- depender de trabajos que no son de tiempo completo
- considerar los puestos de trabajo temporales o de temporada como empleos permanentes
- supuestos económicos débiles
- un proyecto dimensionado para demasiados inversores en relación con su probable gasto u operaciones
- Creación insuficiente de empleo directo en los casos de centros regionales posteriores a 2022
- Documentación deficiente para la eventual presentación del formulario I-829
Por este motivo, la creación de empleo nunca debe considerarse simplemente una proyección en una presentación comercial. Es un requisito de inmigración que debe mantenerse vigente años después ante el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS).
Conclusión final
La creación de empleo es la piedra angular del programa EB-5. Generalmente, cada inversionista debe generar 10 empleos permanentes a tiempo completo para trabajadores estadounidenses calificados, y la forma en que se contabilizan esos empleos depende en gran medida de si la inversión es directa o a través de un centro regional. Tiempo completo significa al menos 35 horas semanales, y no todos los puestos califican. En los casos de centros regionales, modelos económicos como RIMS II e IMPLAN pueden ayudar a capturar la creación indirecta de empleo, pero los inversionistas deben revisar cuidadosamente los supuestos. Proyectos EB-5 Por lo general, no se trata de quienes simplemente alcanzan el umbral mínimo, sino de quienes cuentan con una metodología clara, una documentación sólida y un margen significativo por encima del número de puestos requeridos.
Siguiente paso: Asociarse con LCR Capital Socios
Para las familias que buscan un Tarjeta verde de EE. UU. Para evaluar la viabilidad de un proyecto EB-5, es fundamental comprender la creación de empleo mediante la inversión. Una propuesta adecuada debe ir más allá de una simple cifra de puestos de trabajo. Debe demostrar una metodología creíble, una estructura sólida y un plan claro para brindar apoyo a los inversionistas durante la etapa del formulario I-829.
LCR Capital Partners es un centro regional líder en el programa EB-5 y gestor de fondos que presta servicios a más de 1,200 clientes en más de 50 países. Ayudamos a las familias a evaluar las oportunidades EB-5 con mayor claridad, centrándonos en los detalles más importantes: la estructura del proyecto, la metodología de creación de empleo, la disponibilidad de fondos y la planificación migratoria a largo plazo. En este sentido, LCR se distingue por analizar minuciosamente si la estrategia de creación de empleo de un proyecto no solo cumple con los requisitos, sino que también está estructurada de forma conservadora, bien documentada y respaldada por un margen significativo por encima del requisito mínimo de creación de empleo. El enfoque de LCR ayuda a los inversores a comprender cómo se medirá la creación de empleo, cómo se justifican las hipótesis y cómo se espera que el proyecto respalde el posterior proceso I-829.
Si está evaluando sus opciones de visa EB-5, el siguiente paso es comprender no solo si un proyecto crea empleos, sino también si los crea de una manera que respalde un resultado EB-5 más sólido y confiable.
