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Um raio de esperança para os candidatos ao EB-5 com aprovações I-526 – especialmente de países afetados pelo retrocesso

Escrito por Rogelio Caceres: Chief Commercial Officer – LCR Capital Partners & Rohit Kapuria: Advogado – Saul Ewing Arnstein & Lehr

Na categoria de visto de investidor EB-5, um limite por país significa que cada país pode obter cerca de 700 vistos por ano. Países como China, Vietnã e Índia, que têm muito mais candidatos aprovados do que o limite de cota por país, são significativamente prejudicados pela regra. Mesmo após a aprovação do pedido de investimento, os candidatos podem enfrentar longos tempos de espera antes de receber seu green card condicional.

Também afeta as pessoas nas categorias EB-2 ou EB-3, bem como as pessoas nos EUA como estudantes ou patrocinadas em um H-1B.

A boa notícia é que, após a aprovação, existe uma maneira de você permanecer nos Estados Unidos com todos os direitos trabalhistas e de viagem enquanto espera pelo seu green card, mesmo que seu país tenha longos tempos de espera.

Isso ocorre por meio de uma aplicação para Ajuste de status (I-485) para a combinação de um Documento de autorização de emprego (EAD) e um cartão antecipado de liberdade condicional (AP), que às vezes é chamado de “combo card” ou “red card” feito durante a janela de oportunidade quando o USCIS permite aplicações independentemente da data da prioridade.

Este ano, o anúncio do USCIS foi feito no boletim de outubro de 2019 e afirma que os candidatos do Vietnã e da Índia que vivem nos EUA e têm a aprovação da I-526 podem registrar a I-485, independentemente da data de prioridade.

Como funciona

Todo mês de outubro, a seu critério, o USCIS tem permitido que investidores do EB-5 com petições I-526 aprovadas enviem suas solicitações de Ajuste de Status com solicitação de EAD e Advance Parole Card (autorização de trabalho/cartão de viagem internacional) mesmo que a data de prioridade do indivíduo não seja atual (ou seja, o país está em retrocesso). O investidor ainda precisará aguardar a emissão do green card até que a data da prioridade seja atual, mas, enquanto isso, ele e seus dependentes podem ter seu cartão EAD / AP renovado, o que confere direitos a viagens e trabalho. Esse período não é uma garantia, pois fica a critério do governo permitir cada outubro e, eventualmente, fechá-la.

Diferença entre ajuste de status e processamento consular

Uma vez aprovada a petição I-526 de um investidor, o solicitante é elegível para receber seu status de residência condicional. Isso pode ser alcançado através do preenchimento de um formulário I-485, pedido de ajuste de status no Serviço de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) ou pedido de visto de imigrante em um consulado dos EUA no exterior.

Se um investidor do EB-5 estiver fora dos EUA no momento da aprovação da petição I-526, deverá solicitar o processamento consular por meio de uma Embaixada dos EUA no exterior.

No entanto, quando um investidor EB-5 está nos EUA em situação legal no momento da aprovação de sua petição I-526 e no momento em que a disponibilidade de números de imigrantes permitir a solicitação, ele pode solicitar uma residência permanente enquanto estiver dentro dos limites dos EUA. Esse processo é chamado de “ajuste de status”.

Por que o ajuste de status com petições I-526 aprovadas pode estar em vantagem (a janela de oportunidade)

Para aqueles que estão legalmente nos EUA que obtêm a aprovação do Formulário I-526 antes da imposição de uma Data Final de Ação, existe uma solução de “combo card” (também conhecida como “red card”) que permite a esses investidores imigrantes o direito de trabalhar e viajar quando aprovado cerca de 4-6 meses após a apresentação do formulário I-485.

Os candidatos ao EB-5 após receberem a aprovação inicial do I-526 (que geralmente leva de 18 a 24 meses, mas às vezes mais) podem se inscrever no EAD, mesmo que a data de retrocesso e prioridade para esse país não seja atual. Isso é possível através de uma janela de período limitado aberta a critério do USCIS.

O cartão EAD, ou uma permissão de trabalho, é um documento emitido pelo USCIS que permite ao destinatário não cidadão, que já mora nos Estados Unidos, uma autorização temporária de emprego. É basicamente uma permissão para permanecer nos EUA até o momento em que o Green Card real é emitido, portanto, é extremamente útil e reduz bastante a dependência do H-1B. Isso também acaba com toda a incerteza do EB-2 / EB-3.

Juntamente com o pedido de ajuste, você poderá solicitar autorização de trabalho e permissão de viagem e continuar renovando essas aplicações até se tornar um residente permanente condicional. Depois que a autorização de trabalho e a permissão de viagem forem aprovadas, você poderá trabalhar nos EUA e viajar internacionalmente, sem manter o status de visto de não imigrante.

O que é um cartão EAD?

Você não pode trabalhar nos Estados Unidos, a menos que tenha uma autorização de emprego para fazê-lo. A petição I-526 não concede autorização de emprego inicialmente. Quando você recebe a aprovação da I-526 e se está com um status válido nos Estados Unidos, o pedido de ajuste de status da I-485 pode ser enviado junto com o pedido de autorização de emprego da I-765. Se esta for aprovada, você receberá um cartão EAD, que o autorizará a trabalhar até receber seu green card condicional. Os pedidos de EAD podem ser apresentados ao mesmo tempo por todos os membros da família. Os requerentes da I-485 geralmente têm direito a autorização temporária de emprego (EAD) enquanto seus pedidos estão pendentes. O USCIS emitirá um cartão EAD/combinado de viagem válido por um ano até a adjudicação da I-485 e a produção do green card condicional após aprovação. Normalmente, os documentos EAD/antecipação de liberdade são emitidos dentro de 90 dias após a solicitação, para que os candidatos possam trabalhar e viajar durante o período pendente da I-485.

Inconsistências e precauções sobre a janela de oportunidade

Este ano, esta opção estava disponível de outubro de 2018 a janeiro de 2019. Esta opção vem sendo permitida desde 2015. Em 2016, ela não foi oferecida. Isso fica a critério do governo, mas ela foi permitida por alguns meses em 2017, 2018 e 2019. Isso beneficiou os candidatos do Vietnã no ano passado, pois não houve retrocesso no Gráfico B. Assim, enquanto o gráfico de retrocesso A foi fechado – a porta foi aberta de outubro a janeiro para solicitar ajustes.

Dito isto, o USCIS anunciou que, em outubro de 2019, os candidatos do Vietnã e da Índia que vivem nos EUA e têm a aprovação da I-526 podem registrar a I-485, independentemente da data de prioridade. O Boletim de Vistos possui dois gráficos para vistos EB: Gráfico A Datas finais de ação e gráfico B Datas para apresentar pedido. O USCIS concordou em usar o gráfico Datas para apresentar pedido no boletim de vistos de outubro de 2019, e todos os países, exceto a China, têm datas atuais nesse gráfico. Isso não afeta necessariamente o tempo total para a obtenção do visto, mas ter apresentado a petição I-485 traz benefícios significativos.

O que acontece quando sua petição I-526 é aprovada?

Opção A) Petição I-526 pendente ou I-526 aprovada, mas pedido de ajuste ou DS260 não apresentados

Se a sua petição I-526 estiver pendente quando chegar a vez na fila de pedidos e/ou ele for aprovado, mas o seu pedido de ajuste ou DS-260 não forem apresentados antes que a fila de vistos seja estabelecida, geralmente é necessário aguardar até que sua data de prioridade seja atual para solicitar sua solicitação de green card condicional. A aprovação da I-526 em si não fornece nenhum status nos EUA. Portanto, você deve manter um status legal nos EUA ou aguardar a data de prioridade enquanto está no exterior.

Opção B) I-526 Aprovada e DS-260 apresentado e pendente

Se a sua petição I-526 for aprovada e você puder apresentar o DS-260 antes do estabelecimento da lista de pendências de vistos, aguarde a data da prioridade antes de agendar uma entrevista para o visto. Ter uma aprovação I-526 e um DS-260 pendente não concede status legal nos EUA. Portanto, se você deseja permanecer nos EUA, deve ter status legal nos EUA ou aguardar a data da entrevista no exterior.

Opção C) Petição I-526 aprovada e Pedido de ajuste apresentado e pendente

Se sua petição I-526 for aprovada e você tiver apresentado o seu pedido de ajuste antes do estabelecimento da fila de vistos, poderá solicitar autorização de trabalho e autorização prévia (documento de viagem) como parte do seu pedido de ajuste. Depois que a autorização de trabalho e a permissão de viagem forem aprovadas, você poderá trabalhar nos EUA e viajar internacionalmente, sem manter o status de visto de não imigrante. Nota: Antes de viajar ou trabalhar com a EAD/AP, é importante procurar aconselhamento jurídico para determinar se esta é a opção certa para você.

Entenda como interpretar o gráfico A e o gráfico B:

O Boletim de Vistos contém dois gráficos diferentes por categoria de preferência de visto: O gráfico “A” é designado para “Datas finais de ação” (ou seja, datas em que os vistos podem finalmente ser emitidos); O gráfico “B” é designado para “Datas para apresentação de solicitações” (ou seja, datas mais antigas em que os solicitantes podem apresentar seus pedidos de green card após a aprovação da 526). Os dois gráficos geralmente têm datas diferentes – o gráfico “B” geralmente tem uma data posterior. A taxa de avanço do Boletim é imprevisível: algumas vezes avançará algumas semanas / meses, outras retrocederá e outras vezes não mostrará nenhum movimento. Historicamente, tendemos a ver o maior movimento nas datas de prioridade no início do novo ano fiscal (ou seja, no boletim de vistos de outubro).

Filhos dos Investidores EB-5: Para investidores nascidos na Índia e com filhos mais velhos, a Lei de Proteção ao Status da Criança (CSPA) serve para “congelar” a idade de um filho enquanto a petição I-526 estiver pendente. No entanto, a idade do filho “resume” efetivamente quando a petição I-526 é aprovada, se naquele momento não houver visto de imigrante disponível e o caso estiver sujeito a retrocesso conforme o atual Boletim de Vistos. Se chegar a data da prioridade, o filho poderá ser protegido pela CSPA mais uma vez (mesmo se sua idade biológica for maior de 21 anos) se o filho tomar medidas para buscar um visto de imigrante / status de residente permanente dentro de 1 ano a partir dessa data. A CPSA tem como objetivo proteger as crianças contra longos atrasos no processamento de adjudicações governamentais, mas não fornece proteção durante o retrocesso. Assim, para os investidores com filhos mais velhos, seria realmente benéfico que a petição I-526 estivesse pendente de julgamento por um longo período de tempo, pois isso significaria que a idade da criança estaria congelada por um longo período de tempo (mantendo simultaneamente a data de prioridade anterior definida na data em que a petição I-526 foi apresentada).

Quando o USCIS determina que há mais vistos de imigrante disponíveis para um ano fiscal do que candidatos para tais vistos, o gráfico Datas para apresentação de pedidos (Gráfico “B”) pode ser usado para determinar quando registrar um pedido de ajuste de status no USCIS. Caso contrário, o gráfico Datas de ação final (Gráfico “A”) deve ser usado para determinar quando registrar um ajuste de solicitação de status no USCIS / quando solicitar um visto de imigrante em um consulado dos EUA no exterior. Para julho de 2019, o USCIS determinou que usará o Gráfico A.

Por que o EB-5 ainda é a melhor opção para os candidatos ao EB-5 que já estão nos EUA:

Se você estiver nos EUA e puder solicitar sua solicitação de ajuste, juntamente com a autorização de trabalho e a permissão de viagem, poderá eliminar a necessidade de encontrar um empregador para apresentar a petição ou confiar em ser sorteado na loteria do H-1B ou em um único empregador. Ainda espera-se que o EB-5 e o EB-1 tenham o menor tempo de espera para candidatos nascidos na Índia. À medida que mais e mais investidores indianos se inscrevam no programa EB-5 para buscar alívio da espera de várias décadas em outras categorias de emprego, o tempo de espera do EB-5 provavelmente aumentará. Portanto, a menos que a demanda pelo EB-5 para candidatos da Índia diminua, é provável que o atraso piore com o passar do tempo.

Interessado em saber mais?

Em 21 de novembro de 2019, entraram em vigor os novos regulamentos do visto EB-5, com o aumento no valor mínimo de investimento de US $ 900.000 para projetos aprovados como TEA e US $ 1,8 milhão para projetos não-TEA. Consulte o seu advogado de imigração ou o Representante Comercial da LCR para obter mais informações.

Para mais informações, entre em contato conosco diretamente, bem como consulte um advogado experiente dos EUA. Caso você ainda não tenha contratado um, teremos o maior prazer em conectá-lo com Rohit Kapuria.

Rohit é um dos principais advogados de valores mobiliários e imigração dos EUA, com sede no escritório de Saul Ewing Arnstein & Lehr em Chicago. Rohit concentra sua prática em direito societário e de valores mobiliários, incluindo ofertas privadas sob o programa de visto de investidor EB-5, onde ele representa regularmente Centros Regionais e algumas das principais promotoras imobiliárias nos EUA, bem como investidores qualificados ao EB-5. Ele trabalhou pessoalmente em mais de 200 transações EB-5, com um valor combinado de desenvolvimento de capital superior a US $ 5 bilhões, em todo o país.

A LCR Capital Partners trabalha extensivamente com Rohit desde 2017, onde representou dezenas de investidores indianos em projetos patrocinados pela LCR, incluindo o Four Seasons Hotel & Private Residences at the Surf Club e o HALL Arts Residences & Hotel.  Desde 2013, Rohit tem desempenhado um papel ativo no desenvolvimento dos mercados EB-5 dos países da Índia e do Golfo, com viagens regulares para a Índia, Emirados Árabes Unidos e Catar. Sua empresa é responsável por apresentar mais de centenas de casos de descendência indiana e nascidos na Índia desde 2013. Ele é fluente em hindi, urdu, punjabi e hausa e é membro da Ordem dos Advogados do Illinois e do Comitê de Mercados para Investidores da IIUSA.

Por três anos seguidos, Rohit foi nomeado entre os 25 principais advogados de imigração EB-5 por EB-5 Investors Magazine. Seus antecedentes e perfil da empresa estão anexados; você também pode ver a biografia dele AQUI.

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