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Empréstimo para o aporte EB-5 agora é permitido

Os fundos para aporte em EB-5 obtidos por meio de empréstimos não garantidos agora são legais sob a nova Lei de Zhang.

O que é a lei de Zhang?

A recente decisão de Zhang (Ação Civil de Zhang v. USCIS nº. 2015-0995 (DDC 2018)) tem o potencial de ajudar os aplicantes a financiar aportes que possam qualificar-se para benefícios de imigração no âmbito do programa EB-5. Entenda o caso aqui:

http://ilw.com/immigrationdaily/news…mo-opinion.pdf

Antes de Zhang, o USCIS impunha exigências sobre empréstimos que um aplicante poderia usar para criar os fundos (ativos) que seriam usados para aporte no EB-5. O USCIS tratava os recursos do empréstimo como “dívida”, o que, de acordo com os regulamentos, exigia que o devedor fosse o principal devedor da dívida e garantisse a dívida com ativos de valor pelo menos igual à dívida.

Base regulatória do USCIS

Em Zhang, Ira Kurzban argumentou com sucesso que os recursos do empréstimo eram simplesmente dinheiro e não “dívida de contribuição”. Ao avaliar o dinheiro, o USCIS não tinha a base regulatória para impor quaisquer condições sobre como o dinheiro foi obtido (qualidades da transação de empréstimo) e exigia que o dinheiro viesse de fontes legais. O USCIS não poderia exigir, por exemplo, que a operação de empréstimo fosse um empréstimo garantido, nem poderia exigir que o aplicante fosse o principal devedor.

Além disso, o tribunal levou o USCIS a pedir (pela sua prática regular) para criar requisitos que vão além do que está contido nas regras apropriadas (nos termos da Lei do Procedimento Administrativo). Este caso abre jurisprudência para um grande número de práticas USCIS para desafios semelhantes.

Capital legalmente obtido e criação de emprego

Felizmente, o tribunal decidiu, não só do ponto de vista legal, mas também de uma perspectiva política. Na exigência original do USCIS, era basicamente imposto um padrão onde somente o valor do ativo de um aplicante poderia ser usado para financiar o aporte. O tribunal basicamente disse corretamente: “quem se importa”. Desde que o capital tenha sido legalmente obtido e empregos sejam criados na economia dos Estados Unidos, por que a origem dos recursos deveria importar?

O USCIS não deve se preocupar muito com isso. A política ainda é firme. Se o aplicante toma emprestado o dinheiro de um amigo e depois não paga, isso é um problema entre o aplicante e seu credor. Sob as regras de longo prazo do EB-5, o aplicante EB-5 não teria o direito de pagar o aporte (para pagar o empréstimo); nem o aplicante deve usar o aporte do EB-5 como uma forma de garantia para o empréstimo (pois isso pode ter consequências desagradáveis para a imigração se a garantia for confiscada). Independentemente do que acontece com o empréstimo que produziu os recursos do empréstimo em dinheiro, a NCE ainda tem o dinheiro, então a economia dos Estados Unidos obteve o benefício pretendido para o qual nosso país está fornecendo residência permanente legal.

Novas possibilidades para os aplicantes para o visto EB-5

A holding Zhang tem o potencial de abrir o EB-5 para um número muito maior de potenciais aplicantes. Muitos aplicantes em potencial não têm US $ 500.000 em dinheiro atual ou ativos necessários para garantir um empréstimo (conforme exigido pela agora extinta regra do USCIS). Muitos têm, no entanto, amigos e parentes com o dinheiro necessário que estariam dispostos a emprestar ao aplicante.

Sob a regra antiga, eles não poderiam aportar pedindo os fundos porque os ‘recursos em caixa’ desse empréstimo não teriam cumprido os requisitos impostos pelo USCIS. A única alternativa seria um presente ou uma doação, o que muitas vezes não era desejável e criava possíveis consequências fiscais. Agora, sob a jurisprudência do caso Zhang, os empréstimos não garantidos são perfeitamente permissíveis.

Tenha em mente que os recursos do empréstimo em dinheiro ainda devem ser comprovados por fontes legais. Se o empréstimo for feito a partir de uma instituição financeira confiável, com base nos atuais padrões de premiação, isso deve ser suficiente; no entanto, no caso de um empréstimo de amigos ou parentes, provar a legalidade de como o credor recebeu os fundos ainda será necessário.

Essa decisão expande bastante o mercado de EB-5 porque muitos países fazem doações, mas não empréstimos. Os parentes também podem estar mais dispostos a emprestar dinheiro, em vez de doá-lo, expandindo drasticamente o capital disponível para um possível aplicante EB-5. Esperamos que esta decisão expanda dramaticamente os mercados do EB-5, especialmente em países como o Brasil, onde as doações são tributadas com altos impostos.

Fonte: Witeradvogados

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